《中国质量认证》，2(2002)，13-16

摘要：本文采用以过程为基础的一体化管理体系模式对建立和实施ISO一体化管理体系进行了探讨，并在两个中型外资企业进行了推行实践。结果表明，所建立的一体化管理体系不仅完全能够满足认证的要求，而且为组织节省了许多人力、物力和财力，并提高了组织管理的效率和效益。同时，所建立的一体化“管理平台”还能够十分方便和简单地“嫁接”其他ISO标准或其他管理体系，形成更加广泛一体化管理体系。

关键词：ISO 一体化管理体系 过程 过程方法 管理模式

为了增强市场竞争力，提高管理水平和对外形象，确保稳定地提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品，达到顾客和其他相关方满意的目的，组织（或企业）越来越重视ISO9001（可能还加QS9000、TL9000等）质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18000职业安全卫生管理体系和SA8000社会责任保障体系等的建立和实施。

然而，以上每一个管理体系的建立和实施，组织一般都需要增加一套相应的管理体系文件，需要配置一批相应的推行和管理人员及其有关设备，需要进行相应的内部审核和管理评审，需要安排和接待相应的第三方认证机构的文件和现场审核，更需要相应的“领导作用”和“全员参与”……。因此，目前组织所面临的困惑是所建立的体系越多，负担越重，甚至在管理体系文件上越来越感到不堪重负！

毫无疑问，作为在激烈市场竞争中求生存的任何组织，都期望在建立和实施这些管理体系时，能够提高效率与效益，渴望能够只建立一套管理体系，覆盖或包含尽可能多的国际管理体系要求标准内容，或能够得到尽可能多的体系认证“证书”。

在台湾得泰电子有限公司和香港金升家品（深圳）有限公司董事会的大力支持下，作者采用过程方法和以过程为基础的一体化管理体系模式，研究和探索出了一套能够十分方便和简单地“嫁接”任何ISO标准或其他管理体系要求“管理平台”。并在该管理平台上成功地建立和实施了ISO14001和2000版ISO9001一体化管理体系，促进了组织的管理水平，极大地提高了管理效率和效益，并取得了良好的经济和社会效益。

本文简单地介绍了采用以过程为基础的一体化管理体系模式建立和实施ISO一体化管理体系（以下简称一体化管理体系）的主要内容。

一、一体化管理及其管理体系的理论基础

与建立和实施ISO9001质量管理体系一样，ISO9000：2000标准所描述的八大管理原则以及PDCA循环是建立和实施一体化管理体系的理论基础。其中“过程方法”和以过程为基础的一体化管理体系模式是建立和实施一体化管理体系的核心手段。

1、“过程”及其有关定义

在本一体化管理体系的建立和实施过程中，“过程”及其有关定义的理解非常重要。正如2000版ISO9001标准所定义，任何接受输入并将其转化为输出的活动都可被认为是一个过程。一个过程应当是或者本身是一种增值转换。

毫无疑问，任何一个组织的一体化管理体系应当由许许多多这种单位“过程”串联或并联而成，在组织内部组成所谓的“过程网络”。通常，一个过程的输出将直接成为下一个过程的输入。组织可以应用“过程方法”系统地识别和管理组织内部所涉及的过程，系统管理这些过程之间的相互作用与联系。

本一体化管理体系中所需的过程包括与管理活动、资源提供、废弃物产生、产品实现、监视与测量和废弃物处理以及产品防护等有关的过程。

图1比较抽象地描述了ISO一体化管理体系中一个完整“过程”，即为（资源+要求）输入、转化（产品实现+废弃物产生）以及（产品+废弃物）输出三个阶段：

             资源和要求            实施             产品+废弃物

                   输入             转化                输出   

图1  环境/质量一体化管理体系中的“过程”

图1中，每一“过程”所涉及的基本概念包括“资源”，“要求”，“产品”和“废弃物”。

这里，“资源”是指实现顾客满意产品所必需的资源，一般包括人员、设备、原材料、技术方法、监测手段和生产出顾客满意产品所需的“环境”等。“要求”代表顾客、法律和其他相关方的要求，包括对产品要求和在环境保护等方面的任何要求；

图1中的“产品”，是指过程输出的主要结果，也就是顾客和其他相关方满意的“产品”（product）。同时完全符合ISO9001标准1.1总则的注释中所界定的：“术语“产品”仅适用于预期提供给顾客或顾客所要求的产品”，亦即ISO9000标准3.4.2中“关于质量保证定义主要关注预期的产品”。

相应的，“废弃物”（waste），我们理解为除去“产品”以外的过程输出非预期的“结果”。“废弃物”包括任何“副产品”、废水、废气、噪音、固体废弃物和不合格品等，也完全符合ISO14001标准所定义的“给环境造成的任何有害或有益变化”的，或“能与环境发生相互作用的要素”，即等同ISO14001环境管理体系要求必需控制的所谓的“环境因素”（environmental aspect）。

事实上，2000版ISO9001质量管理体系所要求“控制”的基本内容主要针对“不合格”（不合格品和不合格项，以下同）的预防措施，对“不合格”的纠正与纠正措施以及产品活动和服务的持续改进，目的是确保所输出的产品持续满足顾客和法律的要求，甚至顾客的期望；而本ISO9001和ISO14001一体化管理体系所“控制”的内容包括“不合格”在内的所有“废弃物”的预防措施、降低、纠正（或治理）与纠正措施（或管理方案）以及产品活动和服务的持续改进，确保所输出的产品和（或最终排放的）废弃物持续满足顾客、法律法规和其他相关方的要求。

因此，对任何“过程”输入所涉及的“资源”和“要求” 进行有效的策划和控制以及输出所涉及的“产品”和“废弃物”进行有效预防和管理，是本ISO9001和ISO14001一体化管理体系建立和实施的基础和成功的保证。

2、“过程”的增值转换

一个过程应当是或者本身是一种增值转换。本一体化管理体系重点强调采取污染（或废弃物）和伤害预防和持续改进以及对“产品”的精心防护和“废弃物”的有效控制，进一步提高“过程”的效率和效益，或降低成本和增加利润。

按照物料平衡原理（mass balance）或物质不灭定理，任何过程输入的“资源”和输出的“产品”和“废弃物”之间的关系可以表述在式1中：

M_in = M_out = M_p + M_w                 （1）

       其中：

M_in为过程输入全部资源（或“物质”，包括有型的和无型的）总的“质量”（或重量）

M_out为过程所输出全部“物质”（也包括有型的和无型的）总的“质量”（或重量）；

              M_p为过程所输出“产品”总的“质量”（或重量）；

              M_w为过程所输出全部废弃物总的“质量”（或重量）；

式（1）表明，在输入“资源”（M_in）恒定的情况下，过程输出的“产品”（M_p ）和“废弃物”（M_w）之和也必然是个相应的恒定值。

因此，采取有效措施尽可能多地减低或避免“废弃物” （M_w）的产生，或者采取切实可行的预防措施，对过程所输出的“环境因素”（M_w）尽可能地降低和控制，在一定程度或某种意义上，也就是等同相应尽可能多地提高或增加该过程预期“产品”（M_p ）输出量。亦即最大限度地促进了该“过程”的“增值”转换。

       3、以过程为基础的一体化管理及其管理体系模式

图2代表了以过程为基础的本一体化管理及其管理体系模式。

底部媒体支持