|
环境管理体系 要求及使用指南
1 范围
本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响的那些环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
a) 建立、实施、保持并改进环境管理体系﹔
b) 使自己确信能符合所声明的环境方针﹔
c) 通过下列方式证实对本标准的符合﹔
1） 进行自我评价和自我声明﹔
2） 寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认﹔
3） 寻求外部对其自我声明的确认﹔
4） 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证（或注册）。
本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针、活动、产品和服务的性质，运行场所和条件等因素。本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。
2 规范性引用文件
无规范性引用文件。保留本章是为使本版中的章条号和前一版（GB/T24001-1996）保持一致。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准
3.1
审核员 auditor
有能力实施审核的人员。
[GB/T19000-2000.3.9.9]
3.2
持续改进 continual improvement
不断对环境管理体系（3.8）进行强化的过程，目的是根据组织（3.16）的环境方针（3.11），实现对整体环境绩效（3.10）的改进。
注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。
3.3
纠正措施 corrective action
为消除已发现的不符合（3.15）的原因所采取的措施。
3.4
文件 document
信息及其承载媒体。
注1：媒体可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体、照片或标准样品、或它们的组合。
注2：摘编自GB/T19000-2000的3.7.2。
3.5
环境 environment
组织（3.16）运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。
注：从这一意义上，外部存在从组织（3.16）内延伸到全球系统。
3.6
环境因素 environmental aspect
一个组织（3.16）的活动、产品和服务中能与环境（3.5）发生相互作用的要素。
注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响（3.7）的环境因素。
3.7
环境影响 environmental impact
全部或部分地由组织（3.16）的环境因素（3.6）给环境（3.5）造成的任何有害或有益的变化。
3.8
环境管理体系 environmental management system(EMS)
组织（3.16）管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针（3.11），并管理其环境因素（3.6）。
注1：管理体系是用来建立方针和目标，而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。
注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序（3.19）、过程和资源。
3.9
环境目标 environmental objective
组织（3.16）依据其环境方针（3.11）规定的自己所要实现的总体环境目的。
3.10
环境绩效 environmental performance
组织（3.16）对其环境因素（3.6）进行管理所取得的可测量结果。
注：在环境管理体系（3.8）条件下，可对照组织（3.16）的环境方针（3.11）、环境目标（3.9）、环境指标（3.12）及其他环境绩效要求对结果进行测量。
3.11
环境方针 environmental policy
由最高管理者就组织（3.16）的环境绩效（3.10）正式表述的总体意图和方向。
注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标（3.9）和环境指标（3.12）提供了一个框架。
3.12
环境指标 environmental target
由环境目标（3.9）产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织（3.16）或其局部。
3.13
相关方 interested party
关注组织（3.16）的环境绩效（3.10）或受其环境绩效影响的个人或团体。
3.14
内部审核 internal audit
客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织（3.16）对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。
注：在许多情况下，尤其是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。
3.15
不符合 nonconformity
未满足要求。
[GB/T19000-2000.3.6.2]
注：此术语在GB/T19000-2000中为“不合格（不符合）”。
3.16
组织 organization
具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体、或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部份，无论其是否具有法人资格、公营或私营。
注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。
3.17
预防措施 preventive action
为消除潜在不符合（3.15）原因所采取的措施。
3.18
污染预防 prevention of pollution
为了降低有害的环境影响（3.7）而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物的产生、排放或废弃。
注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。
3.19
程序 procedure
为进行某项活动或过程所规定的途径。
注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。
注2：摘编自GB/T19000-2000的3.4.5。
3.20
记录 record
阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件（3.4）
注：摘编自GB/T19000-2000的3.7.6。
4 环境管理体系要求
4.1 总要求
组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。
组织应界定环境管理体系的范围、并形成文件。
4.2 环境方针
最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管理体系范围内，确保其：
a) 适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响﹔
b) 包括对持续改进和污染预防的承诺﹔
c) 包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺﹔
d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架﹔
e) 形成文件，付诸实施，并予以保持﹔
f) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员﹔
g) 可为公众所获取。
4.3 策划
4.3.1 环境因素
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：
a) 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素﹔
b) 确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）﹔
组织应将这些信息形成文件并及时更新。
组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。
4.3.2 法律法规和其他要求
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：
a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道﹔
b) 确定这些要求如何应用于组织的环境因素。
组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。
4.3.3 目标、指标和方案
组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。
如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方针，包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规和其他要求的承诺。
组织在建立和评审目标和指标时，应考虑法律法规和其他要求，以及自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。
组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现其目标和指标的方案，其中应包括：
a) 规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责﹔
b) 实现目标和指标的方法和时间表。
4.4 实施与运行
4.4.1 资源、作用、职责和权限
管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施，以及技术和财力资源。
为便于环境管理工作的有效开展，应对作用、职责和权限作出明确规定，形成文件，并予以传达。
组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：
|