职业健康安全管理体系--要求(OHSAS18001:2007)
1 范围
本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求,旨在使一个组织能够控制其职业健康安全风险,并改进其职业健康安全绩效。它既不规定具体的职业健康安全绩效准则,也不提供详细的管理体系设计规范。
本标准适用于任何有下列愿望的组织:
a)建立职业健康安全管理体系,以消除或尽可能降低可能暴露于与组织活动相关的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险:
b)实施、保持及持续改进职业健康安全管理体系;
c)保证组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针;
d)通过下列方式来证实符合本标准
1)做出自我评价和自我声明;
2)寻求与组织有利益关系的一方(如顾客等)对其符合性的确认;
3)寻求组织外部一方对其自我声明的确认;
4)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证;
本标准中的所有要求旨在被纳入到任何职业健康安全管理体系中.其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
本标准旨在针对的职业健康安全,而非诸如员工健生活健康计划,产品安全、财产损失或环境影响等其他方面的健康和安全。
2 规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用上必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 19000-2008 质量管理体系 基础和术语(idt ISO9000:2005)
GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南(idt ISO14001:2004)
GB/T 28002-2008 职业健康安全管理体系 实施指南(idt OHSAS18002:2008;Ocuppational health and safety management system——Guideline for the implementation of OHSAS 18001:2007)
3 术语和定义
下列定义和术语适用于本标准。
3.1
可接受风险 acceptable risk
根据组织法律义务和职业健康安全方针(3.16)已降至组织可容许程度的风险。
3.2
审核:audit
为获得“审核证据”并对其进行客观的评价,以确定满足“审核准则”的程度所进行的系统的、独立的并形成文件的过程。
见GB/T 19000-2008中3.9.1的定义。
注1:“独立的”不意味着必须来自组织外部。很多情况下,特别是在小型组织,独立性可以通过与被审核活动之间无责任关系来证实。
注2:有关“审核证据”和“审核准则”的进一步指南建GB/T 19011。
3.3
持续改进:continual improvement
为了实现对整体职业健康安全绩效(3.15)的改进,根据组织职业健康安全方针,不断地对职业健康安全管理体系进行强化的过程。
注1:该过程不必同时发生在活动的所有方面
注2:改编自GB/T 24001-2004 3.2
3.4
纠正措施 correction actions
为消除已发现的不符合(3.1)或其他不期望情况的原因所采取的措施。
[GB/T 19000-2008 3.6.5]
注1:一个不符合可以有若干个原因;
注2:采取纠正措施是为了防止再发生,而采取预防措施是为了防止发生。
3.5 文件 document
信息及其承载媒体
注:媒体可以是纸张,计算机磁盘,光盘或者其他电子媒体,或他们的组合。
[GB/T 24001-2004 3.4]
3.6 危险源:hazard
可能导致人身伤害和或健康损害(3.8)的根源、状态、或其组合。
3.7
危险源辨识:hazard identification
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.8 健康损害 ill health
可确认的,由工作活动和或工作关系状况引起或加重的身体或精神的不良状态。
3.9
事件:incident
发生或者可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害(无论严重程度),或者死亡的情况。
注1:事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。
注2:未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件在英文中还可称为“near-miss”、“near-hit”\”close call”或“dangerous occurrence”.。
注3:紧急情况是一种特殊类型的事件。
3.10
相关方:interested parties
工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体.。
3.11
不符合:non-conformance
未满足要求。[GB/T 19000-2008 3.6.2]
注:不符合可以是对下述要求的任何偏离
——有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等;
——职业健康安全管理体系要求
3.12 职业健康安全(OH&S) occupational health and safety (OH & S)
影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时工和承包方员工),访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。
注:组织应遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求。
3.13 职业健康安全管理体系occupational health and safety (OH & S management system)
组织管理体系的一部分,用于制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。
注1:管理体系是用于制定方针目标并实现这些目标的一组相互关联的要素。
注2:管理体系包括组织结构、策划活动(例如:包括风险评价、目标建立等)、职责、惯例、程序、过程和资源。
注3:改编自GB/T 24001-2004 3.8
3.14 职业健康安全目标:objectives
组织自我设定的在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。
注1:只要可行,目标就宜量化;
注2:4.3.3 要求职业健康安全目标符合职业健康安全方针。
3.15 职职业健康安全绩效occupational health and safety (OH & S performance)。
组织对其职业健康安全风险进行管理所取得的可测量的结果‘
注1:职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。
注2:在职业健康安全管理体系背景下,结果也可根据组织的职业健康安全方针,职业健康安全目标和其他职业健康安全绩效要求测量出来。
3.16
职业安全卫生方针:occupational health and safety policy OHSAS)
最高管理者就组织的职业健康安全绩效正式表述的总体意图和方向。
注1:职业健康安全方针为采取措施和设定职业健康安全目标提供框架。
注2:改编自GB/T 24001-2004 3.11
3.17
组织:organization
具有自身职能和行政管理的公司;集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体。或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分,无论其是否具有法人资格,公营或私营。
注:对于拥有一个以上运行单位的组织,可以把一个单独的运行单位视为一个组织。
GB/T 24991-2004 3.16
3.18 预防措施 preventive actions
为消除潜在不符合或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施
注1:一个潜在不符合可以有若干个原因;
注2:采取预防措施是为了防止发生,而采取纠正措施是为了防止再发生。
见GB/T19000-2008中3.6.4的定义。
3.19 程序 procedure
为进行某项活动或过程所规定的途径
注1:程序可以形成文件,也可以不形成文件
注2:当程序形成文件时,通常称为书面程序或“形成文件的程序”.含有程序的文件可称为程序文件[GB/T 19000-2008 3.4.5]
3.20 记录 record
阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。
3.21 风险:risk
发生危险事件或有害暴露的可能性;与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。
3.22
风险评估:risk assessment
对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确认的过程。
3.23 工作场所 workplace
在组织控制下的实施与工作相关的活动的任何物理地点。
在考虑工作场所的构成时,组织宜考虑对如下人员的职业健康安全影响。例如:差旅或运输中(如驾驶、乘机、乘船或乘火车等)、在客户或顾客等处所或在家工作的人员。
4 职业健康安全管理体系要求
4.1总要求
组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系。确定如何满足这些要求。并形成文件
组织应界定其职业健康安全管理体系的范围,并形成文件。
4.2 职业安全卫生方针
最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针,并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内:
a) 适合组织职业健康安全风险的性质和规模;
b) 包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺;
c) 包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求及组织应遵守的其它要求的承诺;
d) 为制定和评审职业健康安全目标提供框架;
e) 形成文件、付诸实施,并予以保存;
f) 传达到所有在组织控制下工作的人员,旨在使其认识到各自的职业健康安全义务;
g) 可为相关方所获取;
h) 定期评审,以确保其与组织保持相关和适宜。
4.3 策划
4.3.1 对危险源辨识、风险评价和控制措施的确定
组织应建立、实施并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。危险源辨识和风险评价的程序应考虑:
——常规和非常规活动;
——所有进入工作场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动;
——人的行为、能力和其他人的因素;
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